由国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》(以下简称《意见》),这份文件,显然不寻常,尤其是里面的12字表述:科学防治,精准施策,分区分级。

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  山东

  近期,山东省财政厅制定出台企业和项目开复工、经营达产、资金保障及交通运输保障等四项财政奖励政策,用“真金白银”为复工复产增强信心。

  对企业和项目开复工实施奖励

  根据各市“四上”企业的开复工率,结合省级重点项目(包括省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目,以及地方政府专项债券项目)各地开复工项目个数和开复工率,对排名前3名的市各奖励1000万元,对第4-10名的市各奖励500万元,加快推进全省企业和项目建设复工达产进度。

  对企业经营达产实施奖励

  根据各市工业增加值增幅、工业用电量增幅,结合固定资产投资增幅,对排名前3名的市各奖励500万元,对第4-10名的市各奖励200万元,支持各市加大投资、加快达产,提升地区产出效益。

  对企业和项目资金保障实施奖励

  根据各市新增贷款增幅,对排名前3名的市各奖励500万元,对第4-10名的市各奖励200万元,鼓励各市积极协调解决企业资金紧张等问题。

  对交通运输保障实施奖励

  根据各市货运量及货物周转量增幅,结合应急防控用品运输量、定制化运输里程及人数,对排名前3名的市各奖励500万元,对第4-10名的市各奖励200万元,支持各地开展“点对点”定制化运输服务,保障企业外地返岗务工人员及原料设备和防控物资出得去、进得来。

  奖励资金由各市统筹用于疫情防控期间企业和项目建设复工达产相关支出,政策暂定执行到2020年3月31日。为引导各地加快复工达产进度,对2月底复工达产的加大奖励力度,相关奖励标准上浮20%,资金于4月份一次性兑现。

  另外,安置外地返岗职工隔离所支付的酒店、公寓等租赁费用,由企业、所在县(市、区)财政、所在市财政和省财政各承担30%、20%、20%和30%。

  浙江省:由审批制改备案即可复工

  浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布关于加快推进宁波舟山港集装箱疏港和集卡运输复工复产的指导意见,要求简化复工确认程序。

  其中,拥有20辆车以上的集卡运输企业要指定复工计划,经向当地疫情防控工作领导小组办公室备案即可复工,拥有20辆车以下的小微集卡运输企业,司机符合健康山岗条件,可由企业负责人出具书面承诺,经当地疫情防控工作领导小组办公室确认即可复工。

  河南郑州报备式复工

  2月19日,郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室发布通告,称根据疫情形势,金水、二七、中原、管城、惠济及郑东新区等域内企业可与市防控办第16号通告中明确的我市疫情轻微地区的企业同步复工复产。具备复工复产的企业,向属地县(市、区)及开发区行业主管部门提交《企业疫情防控工作承诺书》后,即可复工复查。

  江西省:取消员工隔离要求

  2月17日凌晨发布防控新指令,各地要加强对复工复产企业疫情防控工作的指导和监督,取消因疫情防控对各类企业、建设项目复工复产的批准手续,复工复产改为报备制。企业和项目建设单位只需提前24小时将疫情防控方案向当地报备。

  江西全面取消高速检疫点并不意味防疫工作放松!

  大江网报道,2月13日,江西省新冠肺炎疫情防控应急指挥部为统筹疫情防控与经济社会秩序恢复,尽可能减少疫情防控对企业复工复产和群众生活的影响,发布第4号公告,提出省内县(市、区)之间全面取消国道、省道、高速公路出入口设置的疫情防控检疫点或检测站。

  河北省:开工审核不得超24小时

  2月16日,河北省住建厅印发《关于加强新冠肺炎疫情防控积极推动建设项目开(复)工的通知》(以下简称《通知》),要求各级住建部门在严密做好疫情防控的同时,积极推进建设项目有序开(复)工,促进全省经济社会平稳健康发展。

  《通知》明确,各地要依托在线审批监管平台,疫情防控期间对项目审批、核准、备案手续全面推行“网上办”“邮寄办”等“不见面审批”模式。施工许可实行告知承诺制,建设单位按照法定条件作出书面承诺,审批机关直接作出许可。对满足疫情防控措施和安全生产条件申请开工的项目,现场踏勘可以采取视频方式,审核办理时限不超过24小时。

  邯郸市根据本地疫情防控形势,明确要求2月20日之前全市在建项目全部复工,3月1日起新开工项目陆续开工。运输、物流企业2月20日之前复工达到30%,全力服务复工复产的生产型企业。

  据了解,邯郸市交通运输局已迅速成立交通建设项目复工复产审查验收领导小组,统筹全市公路建设、养护类项目(高速公路、国省干线及地方公路)、场站及市政类建设项目复工复产工作,确保在建项目2月20日前全面开工建设,新建项目3月1日前全面开工建设。

  西安市:不搞一关了之,一停了之

  2月17日,西安市下发紧急通知,要求各区县、各部门严格落实属地责任,优先组织重点农业企业恢复生产,切实畅通农产品和农资流通渠道,切实抓好疫情防控期间农业生产和农产品稳产保供工作。

  《通知》要求各区县、各部门要把农产品稳产保供作为一项重要政治任务,严格落实地方属地责任,正确处理疫情防控和农产品稳产保供工作之间的关系,切实树立抓好当前农业生产就是为抗击疫情做贡献的思想,坚决不搞简单化的“一关了之、一停了之”。要统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作,尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

  《通知》指出,要立即组织辖区内重点农业企业恢复生产,优先安排从事种子、农药、化肥、农膜、饲料、兽药、冷藏、加工包装、畜禽屠宰等企业恢复生产经营,不得对有复工条件的企业以人员聚集为由阻挠其复工。加强产销对接,有序组织批发市场、商场超市、社区门店等商业网点复工开业,确保我市农产品和农业投入品不出现卖难、断供现象。

  甘肃省:先开工后补手续

  根据《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》的精神,2月18日,甘肃省住房和城乡建设厅下发了《关于新冠肺炎疫情防控期间支持住建行业企业稳定发展的实施意见》。

  文件要求要求开通绿色通道,加快办理施工许可。疫情防控期间,对涉及医疗卫生、防疫管理、隔离观察、防控物资生产等疫情防控需要实施的工程建设项目及重大民生工程,在工程质量安全保证措施到位的情况下,可先行开工建设,并及时报告工程所在地建设部门,疫情解除后再补办有关手续。

  已经在建的涉及保障民生工程、抗击疫情支撑工程以及其他省市重大项目和安全记录良好且具备复工条件的工程建设项目,建设单位按照省住建厅《关于切实做好疫情防控积极组织房屋市政工程开工复工的工作指南》组织相关单位开展复工前安全条件自查,在疫情防控及安全保证措施到位的情况下,可先行采用承诺制方式复工。

  广州市白云区:不用审批,

  不必盖章,动真格推动企业复工

  2月16日,白云区企业复工复产工作视频会议正式指出,“全面推行复工复产企业承诺制、政府备案制,企业只需向所在镇街递交承诺书、备案表即可复工复产,各镇街各部门不用审批、不必盖章。不玩数字游戏,要动真格推动企业复工复产。”

  2月10日起,白云区开工企业呈现快速增长,仅10日当天复工企业就达到1077家。截至2月16日,全区已有5922家企业复工,其中“四上”企业2175家,四上企业复工率60.22%。

  贵州省:撤销检查点1976个

  截止16日下午18:00,贵州全省共撤除交通防疫检查点1976个,其中高速公路467个。全省通往机场、高铁站的检疫点正常运行。贵州省在省界检测点全面加强了人员物资配备,加大防控检测力度。

  据统计,当前贵州省界防控关口共83个点,其中高速公路20个,国省干线公路63个。其他检测点力量派到省界站点,以确保防控到位、交通畅通。从2月16日开始,共派出12个督查组和2个调研组分赴各地实地督导和调研,进一步梳理优化省界检疫相关工作规范,在预判、畅通上下功夫,确保高效便捷,避免长时间、长距离拥堵。

  为了有效防控新冠肺炎疫情蔓延,各个疫情防控指挥部都严格把关,尤其是北上广深等超一线城市,人口密集且流动量大,一个返工潮很可能让之前的努力付诸东流。

  但正如国家发改委秘书长丛亮所言,虽然复工复产可能出现大规模人员流动和聚集,存在疫情进一步扩散传播的潜在风险。但是,如果不复工复产,短期内将影响疫情防控所需的医疗物资供应,长期来看各类生活物资也面临短缺风险,因此要严格制止以审批等简单粗暴的方式限制企业复工复产的做法。 

  用更多的时间和精力去指导、关心、帮助企业解决疫情防控和开复工中碰到的实际问题,切实解除企业和员工的后顾之忧。