《制冷快报》记者获悉，近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、中国气象局、国家能源局六部门联合印发《城镇供热“温暖工程”三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），提出到2028年底，存量供热老化管网更新改造任务取得明显进展，进一步提升城镇供热保障能力和服务水平。
　　
　　《方案》围绕供热管网建设改造、热源保障能力提升、供热系统精细化管理、供热服务质量提升和长效保障机制建设等方面，部署了19项重点任务。
　　
　　在供热管网改造方面，《方案》提出，各地要定期开展供热设施设备体检评估，将运行年限满20年，或存在突出风险隐患的供热管网、热力站及相关配套设施纳入改造计划。同时，鼓励对单个供热系统供热面积大于5万平方米的热力站进行优化改造，加强项目谋划实施和工程质量安全监管。各地还要充分利用非采暖季开展设施设备检修养护及更新改造，提高“冬病夏治”工作成效。
　　
　　在热源设备方面，《方案》明确，要加快推动超过使用寿命、能效等级不满足现行标准要求的供热锅炉及配套设备更新改造，有序推进锅炉烟气余热回收利用。《方案》提出，要强化热电联产供热保障，推进热电机组建设投产和改造升级，深入推进余热深度回收利用。
　　
　　在工业余热利用方面，要求组织开展工业余热资源调查，根据用热区域布局合理匹配应用工业余热供热，鼓励有条件的工业企业、园区应用工业热泵回收利用工业废水、废气等余热。
　　
　　在非化石能源供热方面，《方案》提出，要统筹考虑可再生能源、核能等资源的利用条件和经济性，在热源建设改造时推广非化石能源供热，合理布局建设储热设施，鼓励实施热源多能耦合。
　　
　　此外，方案还提出，支持有条件地区应用风光发电耦合蓄热式电锅炉，推动供热能源结构调整。在供热管理方面，《方案》提出，要提高供热系统精细化管理水平，完善供热服务监管机制，畅通群众诉求反映渠道。各地要推广“访民问暖”“接诉即办”和“供暖管家”等服务机制，建立群众诉求快速响应、高效处置的闭环管理机制。同时，加强供热设施运行维护，提高供热服务质量。
　　
　　总体来看，此次《方案》围绕城镇供热设施改造、热源保障、清洁能源利用和供热服务管理等方面提出了具体任务，实施周期为2026年至2028年。随着各项任务逐步推进，老旧供热管网、锅炉设备以及工业余热利用等领域将成为未来三年城镇供热系统改造的重要内容。